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随着唐纳德·特朗普（Donald Trump）准备开启其第二任美国总统任期，科学界正呈现出截然不同的两种前景。

一些技术公司、太空探索爱好者、人工智能开发者等群体对未来几年的政策前景充满期待，认为这将为创新与探索带来新机遇。然而，众多从事气候、地球科学和生物医学研究的科学家和学者们却对重要研究项目可能面临的削减、降级或贬损表示担忧。

回顾特朗普 2017-2021 年首次执政期间，他曾推广未经证实的新冠治疗方法并否认气候变化风险，同时打击其属下机构的科学家，多次试图削减科研经费。

虽然国会保护了国立卫生研究院（NIH）、国家科学基金会（NSF）和环境保护署（EPA）等联邦机构免受最严重的预算削减，但研究人员预计，环境科学和传染病等领域在未来四年可能面临更为严峻的挑战。

图示：特朗普在 2020 年 7 月的白宫新闻发布会上发表讲话。（来源：原文）

在亿万富翁企业家埃隆·马斯克（Elon Musk）共同领导的「政府效率部门」倡议指导下，特朗普政府宣布将大幅裁减负责制定法规的「未经选举的官僚」，这可能影响到 EPA 和食品药品监督管理局（FDA）的数千名科学家。值得注意的是，这项改革将与马斯克提出的联邦开支大规模削减呼吁相呼应。

《Nature》杂志针对特朗普第二任期展开深度分析，评估其执政将如何重塑美国科研版图，探讨各领域可能面临的机遇与挑战。

人工智能与量子科技的光明前景

在特朗普第一任期内，其时任科学顾问凯尔文·德罗格迈尔（Kelvin Droegemeier）大力推动了「未来产业」，包括人工智能、量子信息科学（QIS）、先进制造、先进通信和生物技术。政策专家预计，这些领域将在特朗普第二任期内继续受到重视。

值得注意的是，这些领域也获得了拜登政府的支持。华盛顿特区中东研究所战略技术和网络安全项目主任穆罕默德·索利曼（Mohammed Soliman）指出：「尽管特朗普和拜登在其他问题上存在分歧，但在 AI 和量子领域，他们的立场几乎一致。这已成为美中竞争的新前线，这不仅是政策问题，更是一场技术军备竞赛。」

2018 年，国会和特朗普政府共同创建了国家量子计划。次年，特朗普签署行政命令启动了美国人工智能倡议，旨在支持美国在 AI 领域的领导地位。2020 年，特朗普宣布投入超过 10 亿美元用于创建十多个国家 AI 和 QIS 研究所。

图示：唐纳德·特朗普于 2020 年在 SpaceX 的 Crew Dragon 飞船中首次发射 NASA 宇航员后。（来源：原文）

太空探索的新篇章

太空探索领域被视为另一个可能的受益者。目前，NASA 的首要任务是阿尔忒弥斯计划，旨在将宇航员送上月球。为此，NASA 开发了新型重型运载火箭——太空发射系统（SLS）和「猎户座」载人舱。然而，每次发射成本高达 40 亿美元且不可重复使用的 SLS 正面临着可能被取代的命运。

特朗普政府可能推动国会取消政府火箭计划，转而使用 SpaceX 等私营公司开发的运载火箭。特朗普提名的 NASA 局长候选人、亿万富翁私人宇航员贾里德·艾萨克曼（Jared Isaacman）的任命也释放出强烈信号。作为 SpaceX 商业太空任务的参与者，艾萨克曼对政府合同项目的效率问题多有批评。

图示：NASA 的无人阿尔忒弥斯一号任务飞掠月球。（来源：原文）

气候科学的严峻挑战

相比之下，气候和环境科学领域的科学家们正在为最坏的情况做准备。预计特朗普将重复其第一任期的做法，放松对有毒化学品、温室气体和其他污染物的监管。环保署可能受到特别严重的打击，其他机构如 NASA 和国家海洋和大气管理局的环境研究项目也可能成为削减目标。

特朗普提名的环保署负责人、纽约州众议员李·泽尔丁（Lee Zeldin）是其长期支持者，在支持 EPA 预算和倡议方面却态度摇摆。政策分析人士预计，如果他获得参议院确认，将减少机构人员编制并放松污染管制。

「特朗普对 EPA 的计划无异于一场五级警报火灾，数百万美国人的健康危在旦夕，」环境保护网络顾问杰里米·西蒙斯（Jeremy Symons）警告说。这个由前 EPA 官员组成的非营利组织成立于特朗普第一任期，旨在应对政府对环境科学的打压。

图示：共和党立法者提议重组美国国立卫生研究院（National Institutes of Health），合并其 27 个研究所和中心中的一些。（来源：原文）

公共卫生政策的转向

在公共卫生领域，特朗普提名长期的疫苗质疑者罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）领导卫生与公众服务部，引发了广泛关注。该部门监管着 NIH、FDA 和疾病控制与预防中心（CDC）等机构。肯尼迪承诺通过解决慢性病根源、清除环境毒素和打击企业腐败来「让美国再次健康」。

然而，由于美国没有统一的医疗体系，联邦政府对许多关键卫生政策的决策权有限，这使得肯尼迪的目标实现途径尚不明确。更值得注意的是，其议程中并未包含加强国家应对传染病准备的计划。

图示：小罗伯特·肯尼迪 （Robert F. Kennedy Jr） 在华盛顿州反对对儿童实施更严格的疫苗规定的集会上。（来源：原文）

展望未来

总的来说，特朗普第二任期下的科学发展前景将呈现显著分化。如乔治城大学科技政策研究员迈克尔·卢贝尔（Michael Lubell）所说：「科学界将出现一些赢家，特别是那些得到马斯克和其他科技巨头支持的领域。但随着联邦预算预期下降，这也意味着必然会有输家。」在这个关键时期，科学界需要在政策变迁中寻找平衡，维护研究的独立性和可持续性。

原文链接：https://www.nature.com/articles/d41586-025-00052-z