近日，厦门思明区委编办根据各部门工作职责和年度主要工作任务，结合涉改部门“三定”职责变化，更新全区机构职责思维导图，这样的“案头书”，切实方便领导干部随时查阅，一目了然准确掌握部门机构职责，提升部门机构编制法定化意识。这是思明区委编办立足编办职责，扎实推动党纪学习教育走深走实的一个缩影。

思明区委编办以《中国共产党纪律处分条例》首次纳入机构编制规定为契机，把开展党纪学习教育同强化机构编制刚性约束结合起来，使党纪学习教育成为促进工作的有效举措。

加强组织领导 学习融入日常，抓在经常

“开展党纪学习教育要抓住领导干部这个‘关键少数’，凡是党纪规定不能做的，领导干部要带头不做，自觉以身作则，发挥表率作用。”思明区委编办相关负责人介绍，除了完成规定动作，第一时间召开动员部署会，结合编办实际印发工作方案，发挥支部委员、领导干部领学促学作用外，思明区还将《条例》及机构编制配套文件纳入区委编委会学习内容和区委党校培训课程，在课程中加入机构编制违规违纪案例剖析，加强警示教育，提高领导干部机构编制法治意识。

此外，为了进一步深化党员干部对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，思明区委编办还组织党员干部学习区纪委监委关于思明区案件的通报，集中观看《持续发力 纵深推进》《永远吹冲锋号》等警示教育片，用身边事教育身边人，以案为鉴，警钟长鸣。

完善制度建设 提升机构编制规范管理

不久前，思明区委编办结合“快字当头提效率、机关带头转作风”专项行动，健全完善各项工作制度。严格执行《编办规章制度汇编》《机构编制事项工作指南》，规范机构编制动议、论证、审议决定、组织实施的工作程序和要求，对机构编制重要事项，坚持编委会集体研究审议，确保党管机构编制原则落到实处。同时，修订《机构编制业务操作手册》，要求编办干部准确掌握机构编制业务，努力成为本职工作的“政策通”“活字典”“一口清”。

“对外严要求，对内更要严管。”思明区委编办工作人员介绍，为规范单位内部控制，防范廉政风险，该办逐一查找机关内部管理漏洞和薄弱环节，围绕完善工作职责、议事决策、人事、财务等内容，修订完善了二十项内部管理制度，严格内部监督。

此外，思明区委编办聚焦高频办理业务，梳理规范机构编制日常工作流程，修订《机构编制实名制管理办事指南》《机构编制使用申请审批流程》《事业单位登记管理工作指南》等，同步绘制清晰易懂的工作流程图，以便服务对象快速掌握，实现业务办理规范化、便民化。

严格监督执纪 加强机构编制刚性约束

“编办在机构编制管理工作中，除了加强宣传教育来提高各部门的法治意识外，还应更加注重监督检查手段的运用。”思明区委编办相关负责人介绍，监督检查是确保机构编制法规制度得到有效执行的手段，通过监督检查可以发现和纠正违规违纪行为，维护机构编制工作的权威性和有效性。

在实际工作，思明区委编办依托机构编制实名制系统，动态监测编制数和实有人数，对超期未办理实名制信息备案登记情况进行提醒并督促立即整改。同时，加强与财政、人社等部门信息互通和业务联动，从源头防范管理超编进人等违规违纪问题。

“我们会定期到各单位开展监督检查，像通过‘1+X’督查、专题调研、事业单位法人年度报告和公示信息检查等方式，常态化对机关和事业单位运行、编制使用、‘三定’规定执行情况进行检查。”思明区委编办工作人员介绍，针对监督检查工作中发现的问题，具体制定整改措施，对能立行立改的立即指导整改，对问题较大的及时下发提醒函，明确整改要求，对整改不到位的单位暂停受理机构编制事项。

思明区委编办切实把党纪学习教育成果转化为干事创业的动力，而党纪学习教育的开展也为推动全区机构编制工作高质量发展提供了坚实的纪律保障。（万祺）

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