文/Steve Andriole

在人工智能、机器学习、区块链、加密货币和数字基础设施等众多技术领域，一场争夺全球领先地位的竞赛正进行得如火如荼。但现在，参与这项竞赛的不再只是我们熟悉的中美两国，而是事关每一个国家。为什么这么说呢，尤其是当美国和中国正为此砸下重金的时候？因为衡量的指标已经改变。今天，这场竞赛的重点在于专利和技术利用。

有很多技术吸引了人们的注意。现在，全世界都对人工智能/机器学习、区块链、加密货币、物联网、大数据分析、网络安全、3D打印和无人机着迷，还有虚拟现实、增强现实和混合现实。每个人都喜欢谈论无人驾驶汽车、无人驾驶船只和飞机。虽然我们越来越担心社交媒体和隐私泄露（这理所应当），但是我们仍然沉迷于日益强大的智能手机。紧接着，元宇宙又来了。

人工智能和机器学习

图片来源：视觉中国

人工智能/机器学习是一个具有巨量专业水平的庞大技术家族。虽然很多人认为美国和中国是唯二投资于人工智能/机器学习的国家，但实际上还有许多其他国家也已制定了大量的人工智能/机器学习研发战略，包括英国、俄罗斯、以色列、日本和法国。新加坡、韩国、瑞典、阿联酋和墨西哥也在战略上关注人工智能/机器学习。全世界都充分认识到了人工智能/机器学习的应用潜力。事实上，全球的人工智能/机器学习竞技场正在变得越来越拥挤。

区块链

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虽然区块链可以实现加密货币交易，但它绝不仅限于货币交易：在交易方面，区块链的潜力是不可知的。如果我们看一下区块链的采用情况，就会发现越来越多的地方、地区和国家政府正在采用区块链技术或批准区块链投资。在中国和亚洲，区块链已经在多个垂直行业被广泛采用，如保险和农业。澳大利亚的“CSIRO的Data61与Herbert Smith Freehills律师事务所和IBM组成了一个联合企业，以建立澳大利亚第一个跨行业的大规模数字平台，使澳大利亚企业能够使用基于区块链的智能法律合同进行合作。”欧盟也已将区块链列为优先事项。包括迪拜、爱沙尼亚和直布罗陀在内的其他政府办事处和机构也对区块链做出了类似的承诺。

加密货币

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截至目前，各国政府尚无法控制加密货币，尽管他们可以——也将会——对其进行监管和征税。越来越多的企业正在接受它，也有很多企业别无选择，因为他们的竞争对手正在接受它。此外，加密货币还提供了一种更安全、更便宜的交易方式。现有的支付系统也终将支持加密货币。一些国家对采用稳定币（stable-coin）的加密货币的使用持开放态度。美国对加密货币的各种可能性也持“开放”态度（虽然有一些尚未精确定义的要求）；加拿大、澳大利亚、欧盟、芬兰、比利时、瑞士、马耳他、塞浦路斯、保加利亚、英国和德国也是如此。与此同时，另外一些国家，如中国、俄罗斯、越南、玻利维亚、厄瓜多尔和哥伦比亚等，基本上已经禁止了比特币和加密货币的交易，尽管其中一些国家有大量的区块链和加密货币创业活动。简而言之，加密货币几乎无处不在。这里真正的竞赛在于对它的接受度。

数字基础设施的完备程度

除了人工智能/机器学习、区块链和加密货币，还有一个竞争的赛道是各个国家通过其数字基础设施的完备程度参与技术军备竞赛的能力。数字基础设施的完备程度描述了一个国家的整体数字基础设施状况及其采用人工智能/机器学习、区块链、加密货币和其他新兴数字技术的能力。拥有发达数字基础设施的国家——如瑞典和挪威——只要它们愿意，就能够利用这些新兴技术。为了做到这一点，各个国家必须具备基本和不断改进的数字基础设施能力（如宽带、云计算、大数据、网络安全等），因为这些新兴技术的采用和扩展需要现代数字基础设施。在这方面，足够成熟的国家包括爱沙尼亚、芬兰、挪威、丹麦、新西兰、以色列、加拿大、瑞典、韩国、荷兰和新加坡。对这份名单感到惊讶吗?（将这一名单与军事强国的名单进行比较会很有趣，因为它清楚地区分了军事和技术军备竞赛。

每个国家的竞赛?

是，但也不完全是。金钱仍然推动着许多进步，但技术进步和技术应用的性质与推动军事军备竞赛的驱动力不同，后者的衡量标准众所周知——无怪乎坦克、核弹头、航空母舰等。虽然技术武器竞赛正在进行中，但“进步”并不仅仅是钱的问题。技术发现可能来自任何地方，这就是为什么这么多国家参加了一场他们实际上可能获胜的比赛。

因此，在这场竞赛当中，美国和中国不再孤单。为了应对所有这些竞争，美国应该采取以下步骤，才能在全球技术军备竞赛中保持竞争力：

1、美国的各个州应该推出自己的技术投资战略，并任命委员会和首席数字技术官。各州应该积极资助新兴技术，并在数字技术与各州所面临的问题（如基础设施、医疗保健和教育）交叉时与联邦政府合作。

2、私立大学和公立大学应得到联邦和州政府的资助，以发展STEM资助之外的教育方案，并开展人工智能/机器学习和其他技术的基础和应用研究。对大学的整笔拨款应立即开始。

3、应向专门投资新兴技术的公司增加研发税收激励和信贷。

4、美国对中国（以及其他大量投资于人工智能/机器学习和其他技术的国家）的回应应该包括扩大科学技术政策办公室，并在人工智能、机器学习、区块链、AR、VR、物联网等领域创建新的重大国防和非国防项目。

5、应任命一个拥有广泛的资金和方案权力的国家技术重臣。这名重臣应该是一个内阁级官员，负责监督国家的研究和发展计划，并作为扩大后的白宫科学和技术政策办公室的一部分，在数字技术的各个方面担任美国总统和国会的主要顾问。

6、应扩大和放宽针对技术专业人员的H-1B签证的移民政策。

笔者一直在写关于这个主题的文章，因为技术军备竞赛在不断扩大和加速。这里的许多建议——以及我之前为拜登政府发表的两项建议——现在比以往任何时候都更为重要。技术不再是两国之间的竞赛，世界各地的聪明人都在关注新兴数字技术的力量。现在，是时候重新思考我们的投资战略、我们的伙伴关系，甚至我们的收购了——不是对国家的“收购”，而是对公司的收购，因为“并购”在这场竞赛中具有全新的意义。

本文作者是福布斯撰稿人，文章内容仅代表作者本人观点。

译 Vivian 校 李永强