10月14日讯（编辑 李梦琪）10月12日-10月14日，2023全球智慧城市博览会在上海举办。上饶高投智城科技有限公司常务副总经理纪良文博士以《基于智能化数字底座的新一代产城融合运营中心》为题分享了在智慧城市建设方面的经验。

围绕智慧城市建设现状、建设模式、发展趋势等问题，纪良文在现场接受了专访。在其看来，中国智慧城市建设处于数据要素市场化配置改革的新阶段，需要破解数据供给不足、数据共享流通难等问题，要让新型智慧城市建设成为数字化转型的关键载体。以下为访谈完整内容：

纪良文：智慧城市现在被称为新型智慧城市，早期智慧城市更多侧重于设备网络化和城市信息化两张网的基础进行建设。目前，中国智慧城市建设处于数据要素市场化配置改革的新阶段，需要破解数据供给不足、数据共享流通难等问题，让新型智慧城市建设成为数字化转型的关键载体。

纪良文：通常来讲，智慧城市建设目前大概有4种模式：

1）政府建设模式：该模式以政府为牵头单位，一次性出资或分阶段建设完毕，主要包括服务于政府的非盈利性应用。

2）政府和企业合作建设模式：该模式由政府先期投资建设，后期由政府授权企业提供专业的运维服务；对数据安全保护等级低、需长期运营且具备一定盈利能力的项目作为民营智慧城市投资试点，例如在城市综合管廊、社区服务、智慧养老的运维服务等领域，通过机制模式创新，吸引民营资本参与建设运营，同时也为民营资本积极参与智慧城市建设奠定了良好的制度环境。

3）BOT模式：该模式下的智慧城市项目由承包商负责建设并获得合理回报，项目验收合格后移交给政府。

4）企业运营商建设模式：在该模式下，项目的建设、运营与管理等都是由运营商独自承担的，政府侧重于做好市场监管、制定政策、优化资源配置等工作。

纪良文：围绕上饶市高铁经济试验区实际需求，即城市治理和产业服务两个方向，有两点可以和大家共同分享：

第一，利用AI人工智能技术和大数据技术，打造一个数字底座和中枢系统，进而形成“城市操作系统”基础版，基于这个操作系统就可以打通信息物理系统CPS的交互融合。

第二，通过智能化数字底座的赋能，我们实现了“1+2+N”的总体布局，使得产业发展和城市治理相互协同，形成一个正循环。

纪良文：当前智慧城市建设面临的最大问题是，在数据大融合的时代，如何让大数据成为城市发展红利赋能千行百业产生出价值，而不是仅仅停留在一堆软硬件的华丽外表上。

围绕这个问题，可以从两个方面入手。

第一，智慧城市需要顶层设计，形成总体设计、分步实施，这是第一步。

第二，在这个基础上，更重要的是围绕城市治理精细化、产业发展价值化，一定让我们核心的技术赋能到我们产业发展和城市治理的实际需求中，并产生价值，只有产生价值的技术才是好的技术，这也是我们后续努力的一个方向。

我们的智慧城市建设一定是和产业发展，和城市的干净、有序、安全紧密结合起来。只有真正赋能到具体场景，这些软硬件技术才不止是华丽外表，产生实际价值。这也是在建设智慧城市的过程中，各界同行要一起努力的方向。

纪良文：就是刚才说的，新型智慧城市建设要从城市治理精细化、产业发展价值化两个维度展开。我们上饶高铁经济试验区智慧产城融合运营中心也是围绕这两个方向建设，目前打造了一个基础版的产业大脑和城市治理，根据后续场景的不断丰富，我们能够基于智能化底座进行集约化管理，实现开箱即用零部署、平滑迁移零差异、数据安全零隐患、生态开放零限制。

纪良文：我们上饶高投智城科技有限公司是国有控股的一家混改制高科技企业，我们成立的目的就是基于这样的混改的体制的优势，聚集了一批人工智能和大数据方面的人才，提供新型智慧城市的解决方案，为上饶高铁经济试验区数字经济的发展壮大提供很好的助力和样板。

我们这次展台带来了城市大脑、数字政务和智慧校园等解决方案。尤其智慧产城融合运营中心解决方案是一大亮点，它为区县域经济发展和城市治理提供了一个样板，后续我们也围绕这个方向继续努力。

纪良文：在我看来，智慧城市发展到今天，已经进入了一个关键阶段。随着新技术的创新升级，其应用场景的痛点也在逐渐显露。我们认为整个智慧城市的下半场，有以下三个发展方向：

第一、提供“以人为本”的惠民服务，实现老百姓办事“只进一扇门、最多跑一次，一窗式综合受理”的服务不断走向深化。

第二、城市治理走向精细化，利用“大智移云”等核心技术，下“绣花针”功夫。目前，大数据、人工智能和物联网技术与精细化治理深度融合是越来越重要的方向。

第三、“数产融合”价值最大化，不体现价值的技术再好也走不下去。围绕数字产业的发展，也就是围绕企业在经营过程中需要政府提供的一些政策支持、资金、生态链以及“上云”服务等方面需求，建立“法人全经营周期”的管理，一定要赋能到具体的数字产业经营环节，产生价值。

纪良文：打造智慧城市，就是打造城市运行的“操作系统”，有了操作系统，就可以加载“平台+生态”，对城市服务和产业融合具有重要的关联意义，比如通过数智政务的建设，不仅实现“善政”“惠民”，还能通过打造“法人全生命周期”服务体系实现“惠企”、促进数字经济产业更好发展。