人工智能融入各产业和社会再生产各环节，通过推动生产要素创新性配置，带来劳动者能力增进、劳动资料智能升级、劳动对象形态拓展及其优化组合的跃升，推动了生产边界的扩展，创造了新的生产空间，进而促进产业深度转型升级，由此推动新质生产力的形成与发展。

　　服务业数智化加速的典型化事实

　　生活服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域。随着高质量发展加速推进，生活服务消费占服务总消费额的比重正在不断提升。党的十八大以来，服务业呈现稳步扩张的良好态势，逐步撑起国民经济的“半壁江山”，成为支撑和拉动经济发展的主动力。国家统计局数据显示，2023年，服务业增加值占到国内生产总值的比重为54.6%，对经济增长的贡献率超过60%。居民人均服务性消费支出增长14.4%，占人均消费支出比重达45.2%，比上年提高2个百分点。

　　我国服务业涵盖业态广、吸纳就业人群多，加快发展人工智能是满足人民美好生活需要的重要举措。中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》明确提出，“普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型数字消费业态、面向未来的智能化沉浸式服务体验”。当前，人工智能在医疗、教育、交通、助残养老、家政服务等领域的快速发展就是生动示例，服务业与AI融合的发展进程被寄予了厚望。

　　一是AI技术目标与服务业属性的天然契合性展示了发展的光明前景。服务业涵盖业态广、吸纳就业人群多，高度依赖消费端的数据支撑。其应用范围之广，正好贴合了我国AI注重应用实践的特点，因此二者的结合更具有实践的完备性与适应性，生产出的产品也能更好满足人们对美好生活的期待，惠及普通大众生活。“人工智能+”行动顺利开展，以及一系列创新应用的落地实践都印证了这一正确思路。

　　二是服务业数字化的深厚基础提供了数智化转型的经验依据。服务业作为曾经数字化改造的开端，数字化渗透率是最高的，面对今天智能化的创新变革自身已积累了不可撼动的天然优势。积极推动服务业吸纳AI技术海量数据处理、深度价值挖掘以及精准个性匹配等机制优势，可以助推行业集约式发展，实现行业新一轮的提质增效转型升级。

　　人工智能为服务业带来新质生产力，体现在提升服务效率（如政务民生服务）、重塑服务体验（如医疗健康服务）。以杭州人工智能应用数智化服务转型升级为例。为顺应数智发展，杭州市着力打造了智联万物、聪明可控的数智底座，功能齐备、简约好用的数字驾驶舱，触手可及、一键智达的服务中台等智慧服务设施，取得了明显成效。例如，畅快出行开通求医、求学、求职数字公交212条，延误指数下降了9.95%；电子票据(区块链电子印章) ，节约票据工本费908万元；智慧医保监管平台，筛选出团伙刷卡机构300余家次,追回基金2000余万元等等，实现了“幼有所育、学有所教、老有所得、住有所居、游有所乐、病有所医、老有所养、事有所便”等十二大应用场景高效落地，有效提升了城市服务水平，改善了居民生活质量，找到了人工智能释放发展潜力的新高地。

　　AI为服务业带来新质生产力

　　全球AI技术迅速发展，让服务业从数字化到数智化势在必行，中国AI注重应用落地，与服务业结合更能产生出火花，惠及普通大众生活。近年来，在政府宏观政策引导与市场微观主体活力释放的双重驱动下，我国服务业在数智化的轨道上高速前进，大大提高了经济发展空间，有效推动了产业优化升级、生产力整体跃升。

　　一是行业服务效率极大提高。聚焦政务民生服务领域，智能化变革的春风已悄然惠及千万家。以长沙市政务服务平台推出的新型民生政务服务AI“我的长沙·沙仔”为例，其集合的智能问答、政策咨询、办事引导等功能，可以通过对话AI帮助市民了解到社保缴费、公积金提取、暂住证办理等多种长沙政务官方政策和指引，并一键跳转到相关服务办理页面，省时省力，更有效率。“沙仔”的参与精准解决了市民需求，其积累的数据又为政府精准把握民众需求、优化服务流程提供极具价值的参考依据，成为政府与民众之间双向互动的稳固桥梁。

　　二是行业服务体验全面重塑。医疗健康服务领域也迎来了智慧升级的全新契机。浙江省卫健委依托大模型打造了全国首个省域共享、数实融合的数字健康人“安诊儿”（Angel）。这一创新应用旨在为每一位居民配备专属的陪伴一生的数字家庭医生，居民借助“安诊儿”可便捷享受云陪诊、健康咨询、健康管理等一系列优质服务。自上线以来，“安诊儿”已服务了1000多家医疗机构，超1000万人次，用户满意度98%。平均单次为来院患者省下15分钟，减轻导诊台近一半工作量。“安诊儿”的推出在节约医护资源的同时，为居民提供实时健康监测与贴心服务体验，全方位守护民众健康福祉。

　　三是行业场景专业融合，为城市服务与发展提供了更多可能思路。就业服务领域依托AI技术实现了精准匹配突破，成功凝聚了政府、企业与求职者三方合力。服贸会上，支付宝正式发布全国首款公共就业AI数智人“小顾”。仅需“一问、一刷、一点”，求职者即可获取岗位推荐、政策咨询、岗位报名、权益保障等多项智能服务。同时，“小顾”还可以启动AI电话回访机制，在求职者投递岗位的几分钟后，会电话协助求职者完善简历信息，全程跟进求职进展，保障了求职流程的高效流畅。目前，“小顾”已推荐岗位1万余个，解答咨询问题准确率高达99%，求职效率较传统人工方式提升至少10倍以上，充分展现了数智融合下服务业发展的新面貌。

　　四是新产品为服务业数智化提供载体。智能体（AI Agent）作为人工智能的一种产品形态，是连接大模型基础能力与AI应用的重要桥梁。行业普遍认为，AI浪潮中，基于自然语言交互并能执行任务的智能体，有望改变人机交互的方式，推动互联网产品从GUI（图形用户界面）向CUI（对话用户界面）演变。伴随智能体落地千行百业，服务信息的总量将会指数级增加，服务信息的匹配和分发效率也将极大提升。通过专业智能体的深度连接，AI服务有望实现互联网式的跃升，焕新AI时代的数字化服务。我国拥有足够大的用户规模，服务业数字化转型有强烈需求，这是中国发展AI的天然优势与支撑。拥有足够参数与语料的大模型，则可以极大降低智能体的开发成本，使边际成本趋零，让无数普通人和千行百业都能用上AI，让原本昂贵的服务走向大众化。开放的智能体生态，可推动好服务人人可享有。

　　服务业数智化提速需要两大条件

　　面对数智化发展的良好前景，加快服务业数智化进程刻不容缓。在服务业培育新质生产力时，迫切需要政府与市场紧密携手、协同发力，需要政府加快制定专门性政策，健全相关政策体系，平衡服务业各类数据流通方式的发展，完善数据要素市场规则，形成“政府搭台，企业唱戏”的合作局面。为满足服务业数智化加速发展，需两大条件。

　　一是平台企业的积极参与，推动AI技术能力、产品开放。这需要更多企业技术与产业实践结合。从去年以来，支付宝陆续对外开放了AI政务助理、AI就医助理、AI出游等行业解决方案，助力公共服务业、生活服务业发展，并正式启动智能体生态开放计划，推出一站式智能体开发平台“百宝箱”。依托专业的智能体构建能力，商家机构可0代码、最快1分钟创建专属智能体，并一键发布到支付宝小程序、支付宝App、支小宝App等。这无疑为全行业数智化改造提供助力，应当支持。

　　二是监管侧也需要在数据建设上“修好路”。服务业数智化程度在不远的将来，也会成为城市发展竞争、提升居民可居住程度的要素之一，对政府数据要素建设提出了更高的要求。确保更多高质量数据用于AI训练，既能提升AI应用效率，也能防范海量数据造成滥用。具体而言，包括构建可信的数据流通生态，确保数据的来源合法、处理合规，促进数据的合规高效流通使用。明确数据的所有权，监管市场秩序，充分发掘数据的潜在价值。部署防火墙、入侵检测系统等安全技术，防范网络攻击和数据泄露等。这都需要政府与企业合作，完善监管环境，以形成良好的互动格局。

（文章来源：证券时报网）