昨天（11月17日），工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、交通运输部联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》（以下简称通知），这意味着我国智能网联汽车产业发展迈出关键一步。

此外，国家四部委的通知还意味着，未来试点区域的“无人驾驶”车辆可以在当地申领正式的机动车牌照。按四部委的通知看，各地要在今年12月底前申报完成。

那么杭州是否会成第一批试点区域？一切的迹象显示，杭州无人车正常上路大规模商业化正在践行中。

从“测试”到“大规模应用”

《通知》要求，在智能网联汽车道路测试与示范应用工作基础上，四部委遴选具备量产条件的搭载自动驾驶功能的智能网联汽车产品，开展准入试点；对取得准入的智能网联汽车产品，在限定区域内开展上路通行试点，车辆用于运输经营的需满足交通运输主管部门运营资质和运营管理要求。

智能网联汽车搭载的自动驾驶功能指国家标准《汽车驾驶自动化分级》定义的3级驾驶自动化（有条件自动驾驶）和4级驾驶自动化（高度自动驾驶）功能。

公开数据显示，截至目前我国累计开放测试道路2万多公里，总测试里程超过7000万公里。一批搭载自动驾驶功能的智能网联汽车产品开展大量研发测试验证，部分产品已具备一定的量产应用条件。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，自动驾驶将从测试阶段到大规模测试阶段，智能网联汽车距离普通人的日常生活越来越近。

崔东树指出：“通知中明确指出，通过开展试点工作，引导智能网联汽车企业和使用企业加强能力建设，在保证安全的情况下，确保智能网联汽车产品功能性能和产业业态能够实现迭代优化，推动自动驾驶技术的高速发展。”

重中之重是安全

对于车企，突出了“安全”两个字。

《通知》要求试点汽车生产企业应当细化完善智能网联汽车产品的准入测试与安全评估方案，经工信部、公安部确认后，在省级主管部门和车辆运行所在城市政府部门监督下，开展产品测试与安全评估工作。试点汽车生产企业通过产品测试与安全评估后，方可向工信部部提交产品准入申请。取得准入的智能网联汽车产品，在限定区域内开展上路通行试点。试点使用主体应当按规定为车辆购买保险，申请办理注册登记，监测车辆运行状态，加强车辆运行安全保障。崔东树表示，从相关文件不难看出，安全是智能网联汽车发展过程中首先要考虑的问题。

从“试点”到“广泛推广应用”

《通知》表示，可充分发挥地方先行先试的优势，调动多方积极性，保障试点工作有序推进和落地实施，发挥试点引领作用，逐步建立广泛推广应用的发展格局。

近年来，我国智能网联汽车产业发展迅速，技术创新活力增强，固态激光雷达实现规模应用，智能驾驶大算力芯片实现量产装车。今年上半年，具备组合驾驶辅助功能的乘用车新车销量占比达到42.4%，智能化道路改造、云控基础平台建设加快推进，带动交通通行和社会运行效率提升。

目前全球智能网联汽车整车技术研发投入持续加大，自动驾驶技术逐步成熟。奔驰和宝马先后获得获得德国联邦汽车运输管理局审批，实现L3级别自动驾驶。相信要不了多久，我国也能看到 L3/L4 级自动驾驶的车辆。

杭州“无人车”有望上正常牌照吗？

杭州是否会成第一批试点区域？按四部委的通知看，各地要在今年12月底前申报完成。

目前杭州已开展智能网联车辆示范应用，打造萧山机场、杭州西站等标志性智能网联汽车应用场景，全域开放上城、滨江、余杭等1912平方公里区域作为智能网联车辆测试与应用。据悉，杭州还打造了全国首个中心城区智能网联汽车高铁出行线路，建设了浙江省首条自动驾驶景区游览观光线。杭州成为继武汉之后全国第二个开放机场智能网联汽车服务的城市，形成了一系列创新项目及特色场景应用。

为进一步推动智能网联车辆道路测试，加快应用落地，杭州全力推进智能网联车辆立法，不久前杭州市政府在余杭召开了未来先行者创新应用大会，上线了杭州市智能网联车辆监测管理平台。平台接入杭州市公开上路测试的智能网联车辆基本信息及动态信息，通过数据分析，及时向有关部门提供监测结果，从而不断优化车辆安全规范。

对于杭州是否能成为首批试点城市，浙江省智能网联汽车创新中心主任杨爱喜教授很有信心。杨教授表示，在这一领域，杭州市走在全国前列，早在今年5月5日就发布了《智能网联车辆测试与应用管理办法》，目前《杭州市智能网联车辆测试与应用促进条例》已进入立法的最后阶段，有望在今年年底或明年年初颁布。杭州也会积极响应四部委通知，争取第一批拿到试点城市资格。目前杭州有200多辆智能网联车辆（如东风客车、克莱斯勒及功能型无人车）在杭州的萧山、余杭、滨江和钱塘等城区试运行，同时也是对智能网联车辆进行道路测试和商业化评估，接下来参与测试的车辆还有吉利和零跑等。

想像一下，当杭州街头真正出现挂着正常牌照的无人车，那是一种怎样的场景。当然，相关的保险、安全等等事项都需要再周到考虑，但我们的生活就是这样进步着美好着，不是吗？