《科创板日报》10月24日讯（记者 黄心怡）10月23日晚间，“上海发布”公告称，国务院批复《商务部、上海市人民政府关于呈请审批〈关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案（送审稿）〉的请示》。

根据批复，国务院原则同意《关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案》。 “丝路电商”合作先行区建设要加快构建新发展格局，统筹发展和安全，发挥上海在改革开放中的突破攻坚作用，鼓励先行先试，对接国际高标准经贸规则，探索体制机制创新，扩大电子商务领域对外开放，打造数字经济国际合作新高地，在服务共建“一带一路”高质量发展中发挥重要作用。

在国务院新闻办今天举行的新闻发布会上，商务部电子商务和信息化司司长朱咏介绍，方案一是重在体制机制的创新。对接国际高标准经贸规则，在拓展国际数据服务、推动实施贸易数字化便利化、推动伙伴国间信息共享和互联互通方面率先开展创新性的探索试点，提出更多实际性开放举措，为“丝路电商”发展提供更多制度型公共产品，形成一批具有示范引领作用的制度型开放成果。

二是重在营造先行先试的环境。发挥上海市改革开放和制度创新优势，在上海自贸试验区、虹桥商务区分别打造中心功能区和辐射引领区，建设跨境电商集散分拨中心，优化服务供应链和专业服务供给。还要建立“丝路电商”国家馆，集聚一批有国际竞争力的电子商务的企业，形成一批各具特色的区域载体，打造国际经贸合作的新引擎。

三是重在深化国际交流合作。会结合伙伴国的需求，设立“丝路电商”国际智库联盟、数字技术应用中心，推动产业互促、平台合作、资源共享，打造一批促进“丝路电商”伙伴国共同发展的公共服务平台，为“丝路电商”合作共赢提供服务支撑。

亿邦智库首席分析师武天翔对《科创板日报》记者表示， “丝路电商”是共建“一带一路”的国际公共产品和国际合作平台，是通过电子商务扩大和巩固“一带一路”合作成果的重要抓手。

截至目前，我国已经与30个国家签署了电子商务合作备忘录并建立双边电子商务合作机制。设立“丝路电商”合作先行区，将推动电子商务双边合作进一步走深走实，有助于打造国际合作和竞争新优势，增强和扩大我国在国际经贸规则制定中的话语权，有利于我国企业进一步走出去，融入全球价值链，有利于促进国内国际双循环畅通。

武天翔进一步指出，要扩大电子商务领域对外开放，推动我国企业通过跨境电商扩展海外布局，需要基础设施、政策、规则等方方面面与海外市场进行对接。通过设立“丝路电商”合作先行区展开先行先试，有助于发现丝路电商合作走深走实过程中可能遇到的难点，探索建立基础设施、政策、规则等的对接机制，先行先试取得一定成果后，适时适当扩大试点范围，让更多地区更多企业参与到“丝路电商”合作中来。上海是我国的开放前沿，电子商务和跨境电商发展成熟，相关的政策体系完善，容易取得较好的先行先试成果。

艾媒咨询CEO张毅向《科创板日报》介绍，今年整体跨境电商的数据非常漂亮。“尤其是出口电商这一块，增长非常迅猛。今年前三个季度来看，增长接近20%，这次的政策对于推动中国产品与中国品牌出海，以及拓展国际经济贸易的新空间非常重要，也有利于在一带一路的大背景下，对接国际高标准的贸易规则，尤其是加快政策制度创新和业务模式创新，营造一流的营商环境，培育和壮大中国的跨境电商企业，这是非常好的先行试点。”

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林也认为这次的政策意义很大，主要是上海开放程度显著提升，减少了丝路电商壁垒，能够激活跨境电商。

“中国国内电商很发达，而中国国内电商复制到海外，也获得了成功。但需要看到，国内电商和海外中国电商两个生态无法融合。海外中国电商的商品还是集中在海外仓的现货，很多中国商品没有全球铺货能力，就很难通过跨境电商走出去，而上海试点很好地破了这些障碍，将国内电商和海外中国电商生态结合，让海外中国电商激活中国产品出口，从而惠及中国制造业。”

通过建设“丝路电商”合作先行区，武天翔表示，电子商务服务业有机会依托“丝路电商”打开海外服务市场。“一带一路”沿线国家中有相当一部分发展中国家的电子商务基础设施仍然薄弱，物流仓储、金融支付、技术服务等相关产业链有断链或缺失。“丝路电商”合作先行区的设立，会扩大与“一带一路”沿线国家的电子商务合作，电商合作，服务先行，给国内电子商务服务出海开辟新的广阔市场。

其次，“一带一路”沿线国家有很多优质的商品，包括农副产品、水果生鲜、零食、工艺品等，“丝路电商”合作先行区设立后，贸易更加畅通，将有更多优质好物以更好的价格进入国内市场，给开展进口贸易的电商企业以及跨境电商进口企业带来更多机会。

最后，对于出口企业来说，“丝路电商”合作先行区设立后，将探索对双方都更有利的贸易规则，给出口企业降本增效。“具体哪些品类的出口将更利好，还要根据相关国家的具体需求而定。” 武天翔说。

张毅认为，借助丝路电商的政策，相关的产业和技术，都会由此得到发挥和发展，尤其是推动国际之间云计算、大数据、人工智能等新兴技术在电商行业的广泛应用。此外，这对于上海建设国内大循环的中心节点、以及国内外双循环的战略链接也至关重要的，将为上海地区的电商企业带来更多的商机和资源，促进电商行业的高速发展，对于电商产业链更多的发展空间以及机遇。

盘和林表示，这将利好跨境电商、跨境支付、出口型商品。同时也利好海外仓和国内保税仓，不只是走出去，未来引进来、进口也将更加便捷。