为进一步鼓励企业研发创新，9月18日，财政部、税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部发布《关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告》（以下简称《公告》）。

　　“这一政策的出台不仅有助于加快集成电路和工业母机行业的发展速度，提高其国际竞争力，而且还能够推动企业加大研发力度，促进企业技术创新，进而加深产业上下游之间的合作，促进产业链协同发展。”Co-Found智库秘书长张新原对《证券日报》记者说。

　　促进企业科技创新

　　《公告》提出，集成电路企业和工业母机企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2023年1月1日至2027年12月31日期间，再按照实际发生额的120%在税前扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的220%在税前摊销。

　　“所谓研发费用加计扣除，是指在计算企业所得税时允许企业将研发费用加计一定比例进行应税利润核算，这样企业就可以少缴所得税。”透镜咨询创始人况玉清对《证券日报》记者说。

　　对外经贸大学法学院院长助理、副教授楼秋然对《证券日报》记者介绍，最初研发费用加计扣除政策主要面向国有、集体企业，后来扩大至所有符合条件的企业。“该税收优惠政策并不面向常规性的研发活动，而是旨在鼓励对实质性、具有引领作用的产品、技术、工艺的研发。提高加计扣除额，可以更好地起到促进创新、实现产业结构转型升级的作用。”

　　通富微电、华天科技等多家公司工作人员均向记者表示，企业会根据研发进程和需要制定相应的投入计划。

　　“我们公司应该是能适用文件的要求的。”集成电路行业上市公司华天科技证券部工作人员向《证券日报》记者表示，近年来在集成电路行业陆续有利好政策发布，集中于研发费用和增值税等方面。

　　“这一政策将为公司带来积极影响，并在多个方面促进研发创新。”赛微电子工作人员对《证券日报》记者表示：“半导体制造行业具有重资产、长周期投入的显著特点，尤其对于MEMS智能传感芯片的制造，往往涉及许多新工艺、新材料、新结构的应用，相应在前期往往需要进行大额的研发投入。公司2020年至2022年的研发投入分别高达1.95亿元、2.66亿元、3.46亿元。”

　　不仅赛微电子，产业上市公司都在积极加大研发投入。Wind数据显示，今年上半年，66家集成电路上市公司中，41家实现同比正增长，11家研发费用同比增速超33%；25家工业母机上市公司中，16家实现同比正增长，13家研发费用同比增速超14%。

　　企业研发费用不断加大的背景下，提高研发费用加计扣除比例这一政策确实给上市公司带来了实质性的利好作用。赛微电子工作人员对《证券日报》表示，提高研发费用加计扣除比例有利于降低企业税负，增加企业的可支配收入，提供更多的财务灵活性。该政策的出台对技术攻关与基础应用研发是一项实质鼓励，有利于企业保持或进一步加大研发强度，加快工艺技术创新，更好更快地服务相关产业。

　　“政策刚刚发布，目前公司还没有完全测算出对公司的影响。”沈阳机床证券部工作人员表示。康强电子证券部工作人员也表示，如果公司符合标准，将有机会享受到该政策利好。

　　引导更多资源投入

　　集成电路和工业母机属于我国战略性新兴产业和制造业的两大基础性、关键性领域，《公告》剑指这两大产业十分必要。

　　《公告》所称集成电路企业是指国家鼓励的集成电路生产、设计、装备、材料、封装、测试企业。“集成电路是数字经济发展的支柱产业，但是目前相关行业面临严重的自主创新能力不足的问题。如果能在这一领域取得突破，便可以提升国家在集成电路全球产业链中的地位和竞争力。”天使投资人、资深人工智能专家郭涛在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　工业母机即机床，是制作机器的机器，是现代工业发展的重要基石。中国工程院院士、西安交通大学教授卢秉恒在接受媒体采访时曾表示，下一步，机床要向“专精特新”方向发展，在整机上要攻难题，向高端推；在中端，企业要有自己的专攻、特色，形成良好的竞争生态。

　　“政策集中在这两个行业，旨在引导更多的资源投入，加速我国在关键领域的技术突破。这些政策的实施将鼓励产业链上下游企业更加注重研发创新，自主探索生产诀窍，推动产业升级。”赛微电子工作人员对《证券日报》记者说。

（文章来源：证券日报）