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“2023年度教育十大热点”公布:ChatGPT、教师非教学负担重等引发讨论

新火种    2024-01-05

2023年接近尾声,这一年关于教育的讨论层出不穷。人们对于教育的焦虑并没有随着时间流逝而减轻,反而由于更多错综复杂的因素变得愈发严重:人口变局对中国的教育发展究竟是挑战还是机遇?原本就已困境重重的乡村教育如何破局?在一个全员“内卷”的社会中,无论是儿童青少年,还是成年人,从身体到心理,都承担着日趋沉重的压力。教育是否能继续为受教育者有活力地成长保驾护航?教育是否能帮助受教育者从容应对未来充满不确定性的各种挑战?教育公益人、研究学者、基层教育管理者、教育创新实践者,大家都期望能温故知新,寻求出口,尝试突围。

12月23日,21世纪教育研究院主办了21世纪教育论坛(2023),主题为“增强教育活力 构建韧性未来”,向公众呈现教育难题背后的深层逻辑,共同探讨解决教育难题的途径与实践。

论坛上,21世纪教育研究院院长熊丙奇现场揭晓了经公众投票产生的2023年度十大教育热点话题,并逐一进行了解读。

一、ChatGPT的出现、人工智能的快速发展,给教育带来全新的挑战

教育会被ChatGPT逼到墙角吗?怎样应对人工智能快速发展的挑战?我们的教育是不是做好了准备?

年初时,针对Chat GPT的出现,有一位教育官员提出“Chat GPT把我们的教育逼向墙角”。熊丙奇认为,应对这一挑战,教育要从以前的重视知识教育转向重视孩子的素质教育,关心创造能力的培养,让孩子们从学会知识转向学会学习。只有知识很难应对未来的挑战,要培养创新的能力,才能应对未来时代的挑战。未来十年,这都是我们要重点关注的话题。

二、人口变化对中国未来教育发展的影响

2023年出生人口可能降至800万以下,未来中小学将迎来优化调整。人口变化在去年已经显现出来了,我国在2016—2017年出现过短暂的出生人口高峰,随后出生人口断崖式下跌,2021年出生人口下降到1020万,2022年为956万,2023年数据暂未出,有人说可能会降至800万以下,具体多少要看最后公布的数据。2022年,全国幼儿园数量减少了5610所,按照出生人口的变化,明年在园幼儿数比2022年在园幼儿数还会下降900万左右。

怎样布局发展学前教育、小学教育、初中教育、高中教育和高等教育?必须做出前瞻性的教育发展规划。采取哪种战略,这对孩子的入学,以及未来构建生育友好社会都是至关重要的。

三、中小学教师的非教学负担沉重

中小学教师的非教学负担沉重,这一问题正困惑着我国教育的发展。“我们从2019年开始给教师减负,并把2019年列为教师减负年。各地出台了给教师减负的清单,但2023年教师负担沉重,尤其是非教学负担沉重,依旧是所有中小学老师重点关注的话题。”熊丙奇坦言,研究院方面在进行终评时,对网友打分进行了调整,这个话题其实是网友投票的第一名。

有些教师反映能够用在教学的时间只有三成,这怎么完成教书育人的任务?各地都希望减轻教师的非教学负担,但是各种各样的行政任务进校园、“小手拉大手”等导致现在的学校和教师的负担都非常沉重,如果学校的负担和教师的负担不能减轻,学生的负担也无法有效减轻。

四、消失的课间十分钟

让孩子们在课间十分钟自由地活动,这是法律的规定,让教育回归教育本身成为重点。

熊丙奇称,自己近日受邀写了关于2024开年的十大猜想,其中一个是消失的课间十分钟能否回来?他直言,自己对此并不乐观,“之前我们呼吁把课间十分钟还给孩子,而且《未成年人学校保护规定》明确提到,把课间十分钟交给学生,让孩子们在课间十分钟能自由地活动,这是法律的规定。但是在有法律规定的背景之下,有的学校还是采取圈养的方式对待孩子,不仅课间不能去走廊、教学楼下自由运动,还有一些学校连正规的体育课也取消。这实际上就导致了学生的体质下降,导致孩子的近视问题越来越严重。因此,消失的课间十分钟这个话题的背后,是要让教育回归教育本身,关注孩子身心健康发展的基本的教育诉求。”

五、孩子的心理问题

“教育的本质是以学生为本,但是现在孩子的身心健康成了大问题。我们说要培养造就创新拔尖人才,但是如果连基本的身心健康都做不到,怎么培养创新拔尖人才?”熊丙奇反问道。

据其介绍,有调查显示,50%抑郁症患者为在校学生。初中阶段很多孩子由于升学压力、学业压力、亲子矛盾、青春期问题等原因,出现了严重的心理问题,容易走极端。现在高中入学把抑郁筛查作为学生体检的一项指标,可见问题的严重。虽然教育部门要求学校重视学生的心理健康教育,但是有的学校配备的心理健康教师不足。另外,一方面我们关注孩子心理健康,另一方面不断地强化学习竞争。在升学压力下,孩子的心理负担沉重,心理问题的根源问题没有解决,也就是说,一方面说要重视孩子心理健康,另一方面我们天天在给孩子制造心理问题。

六、家校社共育形成协同的氛围

“双减”之后出现了一些非常不理性的声音,随着学校推出课后服务,有不少家长希望延长课后服务,还有社会舆论呼吁取消老师的寒暑假,恨不得让孩子从星期一到星期五放学后在学校里,甚至节假日也都在校园里,要求学校推出暑托班。如果只强调学校教育,不关注孩子的家庭教育和社会教育,孩子接受的教育是不完整的。因此要营造家校社共育的环境,做到学校教育、家庭教育、社会教育各司其职,不要把学生“寄养”在学校。

七、双减政策

2021年是双减的第一年,到今年是第三个年头,围绕双减也出现了不同的声音。针对隐形、变异的学科培训,怎样疏导学生家长的培训需求,是下一步双减能否取得成功的关键所在。一方面要推进教育评价改革,另一方面要推进学校提质增效,引导家庭教育回归理性。

八、“山河大学”

“这是网友‘设计’出来的大学。”熊丙奇指着屏幕中的图说道,在四个高考大省交界的地方创办这所大学。假设这四个省的考生每一个人捐1000块钱建设这个大学,可以获得资金30亿元。

“我算了下,30亿元的资金连清华大学的1/10都不到,怎么可能建设成高水平的‘山河大学’?这背后反映的是高等教育资源严重不均衡。怎样让高等教育资源的布局更加均衡?这也是进一步发展高等教育,建设高质量教育体系必须解决的问题。”熊丙奇说。

九、中考改革、职普融合和高中多样化

过去几年来,有很多人大代表,包括一些专家学者提议取消中考、取消中职、普及普高、缩短学制、发展十年义务教育,受到很多网友的追捧。但熊丙奇认为这些提议治标不治本,不能解决根本性的问题。

他指出,其中最为关键的是,职业教育“低人一等”,没有真正地让职业教育按照“类型教育”的要求来发展。职业教育地位低、职业学校人才培养质量不高,这个问题不解决,我国整体的人才培养结构和质量就会与社会需求脱节。要推进职普融通、推动高中多样化发展,来缓解中考后的“分流”焦虑,让分流不再是分层,而是实现人才的多样发展,给受教育者多元的选择。

十、教师退出机制

2019年,北京市教育委员会发布《关于推进中小学教师“区管校聘”管理改革的指导意见》,教师可降低岗位等级或调整岗位聘用;2022年,宁波市教育局发布公告征求《宁波市中小学(幼儿园)教师退出机制实施办法(征求意见稿)》;2023年,《贵阳贵安教育三年攻坚行动方案》提出“末位退出机制”。

熊丙奇对此并不认同,他认为,教师退出机制,打破的是高素质教师队伍的建设。

人口出生率下降给教育布局带来影响,其中也关系到教师队伍建设的问题。因为如果学校关停,随之会面临教师的辞退。现在有一些网友说,未来我们可能会多出100万的教师,于是要求各地不要招聘新的教师。也有一些地方推出了新的政策,打破教师的铁饭碗,实行教师合同聘用制。

如果采取这种方式,教育部门、学校可能会随着生源减少、学校关闭,灵活地辞退教师,但是这会影响到教师的职业荣誉感,影响教师队伍的长期建设,难以建设高素质的教师队伍。应该进一步提高教师的地位,而不是通过让教师灵活退出的方式,让教师缺乏长期的职业发展规划。因此,这是需要谨慎对待的。但现在很多社会舆论在呼吁尽快建立教师合同制,教师如果多了,就少聘用,退出一部分。这是非常短视的做法。

在生源减少的背景下,不能减少对教育的投入,而是要进一步加大对教育的投入,通过学校的小班化建设,实行小班化教学,来提升教育质量,改善教师工作的环境,这才是建设高质量教育体系应该有的作为。

解读的最后,熊丙奇指出,这十大热点问题中,有不少是老大难问题,比如中小学教师的非教学负担沉重问题,又如被“圈养”的学生们。再比如优质高等教育资源的分配问题,如何打破“唯分数论”的教育,实现多类型化中等教育的问题等等。面对适龄人口减少、老龄化、人口流动等结构性变化,人工智能等技术革新的冲击,解决这些“老大难”问题显得更加迫切。

同时,他代表研究院发出呼吁,“让我们的教育回归教育本身,让学校真正是学校,让教师能够聚焦教书育人,让我们的学生身心健康,真正能够得到关注,这是我们期待在2024年能够发生的教育的变化”。

责任编辑:方凤娇 主编:文梅

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