2024年低空经济首次写入政府工作报告，中国民航局颁发全球eVTOL（电动垂直起降飞行器）行业首张生产许可证，国家发展改革委成立低空经济发展司，北京航空航天大学等6所高校申请增设“低空技术与工程”新专业……低空经济在发展元年便已经展现出了“狂飙”之势。

　　低空经济的爆发，一定程度上得益于民用无人机产业的高速发展。随着低空经济的迅猛发展，进一步拓展了无人机产业发展的广阔舞台，但也面临着巨大的人才缺口。

　　1月14日，由中国航空器拥有者及驾驶员协会举办的全国民用无人驾驶航空器操控员训练研讨会暨首届无人机运营商大会上，中国航空器拥有者及驾驶员协会理事长张峰在大会致辞中指出，当前低空经济的快速发展催生了庞大的人才需求市场，由此引发了广泛的“考证热潮”。

　　中国民用航空飞行学院航空电子电气学院(无人机学院)副院长周超表示，事实上，除无人机操控员外，还存在350万的装调检修人才缺口，随着无人机“考证热潮”的发展，对高水平教员的需求量也将显著增加。

　　据介绍，2025年，民航局在与低空经济人才培养有关的补贴高达数百万元。需求端的蓄势待发，将为无人机培训机构带来历史性的发展机遇。

　　中国民用航空局前局长李家祥在本次大会中强调，无人驾驶航空器领域的人才培训需要与人工智能技术深度融合，实现二者同步推进，确保技术发展与人才储备相匹配。

　　国内无人机发展速度世界瞩目，相关政策法规、行业标准也在逐步完善，共同引导行业高质量、规范化发展。工业和信息化部原装备司副巡视员石靖敏指出，在民用无人机驾驶飞行器领域，已经形成了以国产装备为核心，国内配套产业链为主要支撑的发展格局，但长期以来，无人机产品和技术的发展速度高于法规标准的发展。为进一步规范行业发展方向，国家制定了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》和《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92部）。

　　中国航空器拥有者及驾驶员协会秘书长陈国华在本次大会上发布了《中国AOPA全国民用无人驾驶航空器操控员训练机构行业自律的倡议书》，呼吁全行业共同遵守规范，提升行业整体素质。

　　在爆发增长的市场需求和日趋完善的政策法规加持下，如何构建新质人才的培养体系，将成为影响民用无人驾驶航空器行业发展的关键。

　　本次大会中，中国民用航空局信息中心工程师田东东就民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）建设与应用进行了分享，通过该平台,轻型无人机在管制空域飞行，操控员可以在该系统完成从理论视频学习到考试，并获取轻型理论合格证明的全过程。

　　中国航空器拥有者及驾驶员协会副秘书长郭培表示，2024年已经进入无人机操控员培训市场高质量发展期，作为民航局授权委托的执照考试管理服务提供方之一，中国航空器拥有者及驾驶员协会将持续引导训练机构依法依规开展无人机操控员训练培训工作。

　　即将到来的“十五五”是低空经济从概念到落地的关键时期，需要围绕产业链关键环节完善顶层设计，推动全行业提升安全意识、强化技术创新、完善政策法规、加强行业自律，共同助力低空经济迈向高质量发展的新征程。

　　（作者：王艺 ）

（文章来源：21世纪经济报道）