【摘    要】

人工智能是引领未来的前沿性、战略性技术，正在全面重塑传统行业发展模式、重构全创新版图和经济结构。近年来，各国政府及相关组织纷纷出台战略或政策，积极推动人工智能发展及应用。为了解全球人工智能战略与政策情况，中国信息通信研究院政策与经济研究所、数据研究中心研究团队编写了《全球人工智能战略与政策观察（2019）》，较全面梳理总结了全球主要经济体人工智能相关战略与政策情况，供各方参考交流，以共同推动人工智能健康发展。

【目    录】一、全球主要经济体加快进行人工智能战略布局... 1

（一）主要经济体的人工智能战略布局态势... 1

（二）主要经济体的人工智能战略布局特点... 5

二、全球主要经济体的人工智能发展战略... 12

（一）美国：政府高度重视，旨在继续“全面领先”. 12

（二）欧盟：伦理价值观引领，协同合作推进战略... 14

（三）英国：积极推动产业创新发展... 17

（四）德国：借势工业4.0打造国家品牌... 19

（五）日本：以人工智能构建“超智能社会”. 20

（六）中国：高度重视推动人工智能健康发展... 22

（七）其他国家及国际组织的人工智能战略及部署... 24

三、全球主要经济体支持人工智能发展举措对比... 27

（一）主要经济体促进人工智能发展的组织机构... 27

（二）主要经济体促进人工智能发展的行动举措... 29

（三）主要经济体对人工智能发展的资金支持... 32

（四）主要经济体对人工智能伦理及治理的重视... 35

（五）美欧英政策工具使用分析... 37

四、全球人工智能发展中的问题及合作建议... 44

（一）人工智能发展面临的问题挑战... 45

（二）对加强人工智能合作的建议... 48

附：近年全球主要经济体发布的人工智能战略规划    51